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阳光交易管理办法
发布人:   发布日期:2009-08-18 11:02:41   来源:   查看次数:70900 次

 

第一章    总则
第一条  为规范产权交易行为,促进产权合理流动和优化资源配置,防止公有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部35号令)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部36号令)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部3号令)和《河北省企业国有资产产权交易管理暂行规定》(省政府6号令)等法律法规的规定,制定本办法。
第二条 市内各级国有资产监督管理机构、持有国有或者集体资本的企业、行政事业单位(以下统称出让方)将所持有的产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方),均适用本办法。
第三条  产权转让应当遵循公开、公平、公正原则,采取协议、拍卖、招投标等一种或几种相结合的方式在唐山市产权交易中心进行,也可以采用法律、法规和规章规定的其他交易方式。
第四条 产权交易应当遵守国家法律、行政法规和政策规定,有利于国有经济布局和结构的战略性调整,促进国有资本优化配置,坚持公开、公平、公正的原则,保护国家和其他各方合法权益。
第二章    公开转让企业国有产权操作程序
第五条 出让申请登记。出让方应当向中心提交以下资料:
(一)出让方的资料:
1、《产权出让申报书》;
2、法人资格及权属证明文件;
3、产权转让批准文件;
4、出让方与中心签订的《产权出让委托代理合同》;
5、出让方承诺函。

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(二)改制企业出让的,由企业提交下列资料:
1、产权登记证明;
2、企业法人营业执照或事业单位法人证书;
3、董事会决议或总经理会议决议;
4、资产评估报告和资产评估报告核准文件,土地估价报告及备案表;
5、土地证、房产证及其他证件;
6、改制方案、资产处置方案及批复文件;
7、涉及职工安置的须提供经职代会审议并通过,劳动和社会保障部门审核的职工安置方案;
8、改制企业产权转让法律意见书;
9、金融机构保全意见书;
10、公司章程;
11、或有事项承诺函;
12、中心要求的其他材料。
第六条 中心对产权出让方提交的资料要进行合规性审核,并在3个工作日内对资料齐全的出让申请给出是否受理的答复。中心的审核重点是:
(一)产权权属:出让产权是否属于转让方合法拥有,是否取得合法证明文件;
二)出让批件:出让行为是否取得了相关批准文件或法律文本。
(三)产权限制: 出让标的是否被司法冻结或设置了抵押、保证、留置和质押等;
(四)资产评估: 标的企业资产是否已经过评估,评估报告是否已核准或备案;出让的资产范围是否与评估时的范围一致;
(五)债权债务:出让标的债权债务承接安排,包括债权人的意见、债务人的承诺及有关部门的批示意见
(六)职工安置:出让标的涉及职工安置的,职工安置方案,是否经过职工代表大会审议通过,是否获得了同级劳动和社会保障部门的审核意见。

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第七条 出让产权公告
(一)经审核准予办理出让手续的,由中心根据出让产权的具体情况将产权出让公告发布在唐山市公开发行的新闻媒体和唐山市产权交易中心的网站上,公开披露产权出让信息,交易标的在3000万元以上的或涉及资产总额在1亿元以上的,还应当在省级以上经济类报刊和北方共同市场、天津交易中心、北京交易所和上海联交所公告,广泛征集受让方。公告期为15—20个工作日。
(二)在产权交易中心公开披露的产权转让信息一般应当包括下列内容:
1、出让标的的基本情况;
2、出让标的企业的产权构成情况;
3、产权出让行为的内部决策及批准情况;
4、出让标的近期经审计的主要财务指标数据;
5、出让标的资产评估核准或者备案情况;
6、受让方应当具备的基本条件;
7、受让产权的具体条件;
8、如果涉及管理层收购,还应按国家规定披露相关信息;
9、其它中心认为需披露的事项。
(三)产权转让公告发布后,出让方不得随意变动或无故取消所发布信息。因特殊原因需变动或取消发布信息的,应当出具相关产权转让批准机构的同意或证明文件,并由产权交易中心在原信息发布渠道上重新进行公告,公告日为起算日。
(四)在产权转让公告中,提出的受让条件不得出现具有明确指向性或违反公平竞争的内容。
第八条  受让方征集
在征集受让方时,出让方可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。
受让方一般应当具备下列条件:
(一)具有良好的财务状况和支付能力;
(二)具有良好的商业信用;
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